種業振興實現良好開局

　　今年以來，農業農村部深入貫徹落實中央關于打好種業翻身仗、推進種業振興的決策部署，緊緊圍繞保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，一邊牽頭研究起草種業振興行動方案，一邊推進各項工作落實落地，按照“一年開好頭、三年打基礎、五年見成效、十年實現重大突破”的總體安排，全面啟動種質資源保護利用、種業創新攻關、種業企業扶優、種業基地提升、種業市場凈化五大行動，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險，一個環節一個環節地抓。目前各項工作扎實有序推進，實現良好開局。

　　種質資源保護利用方面，一是深入推進第三次全國農作物和畜禽種質資源普查，啟動首次全國水產種質資源普查。目前，新收集農作物種質資源2.08萬份，新發現鑒定畜禽遺傳資源18個，新收集水產養殖種質資源3萬余份。二是加快建設國家種質庫。國家作物種質資源新庫已于今年9月建成投入試運行，長期庫戰略保存能力達到150萬份，位居世界第一。國家畜禽種質資源庫于今年7月經國家發展改革委正式批準立項。國家海洋漁業生物種質資源庫已基本建成并于10月28日正式投入運行，保存能力達到35萬份，達到世界一流水平。通報種質資源普查進展情況，并發布農作物、畜禽和水產各十大優異種質資源。

　　種業創新攻關方面，持續開展水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物和11種特色作物育種聯合攻關。發布實施新一輪畜禽遺傳改良計劃，明確了未來15年生豬、奶牛、肉雞等主要畜禽遺傳改良的目標任務、主攻方向和技術路線。加快推進南繁硅谷建設，指導編制南繁硅谷規劃，推進南繁科研育種基地和全球動植物種質資源引進中轉基地建設。審定通過“圣澤901”“廣明2號”“沃德188”等3個我國自主培育的快大型白羽肉雞品種。

　　種業企業扶優方面，組織開展企業摸底調查，按照“強優勢、補短板、破難題”的企業陣型，初步從全國7000家左右企業中篩選出一批重點企業予以支持，著力打造一批優勢龍頭企業，逐步形成由領軍企業、特色企業、專業化平臺企業協同發展的種業振興企業集群。同時著手梳理畜禽、水產種業企業陣型。

　　種業基地提升方面，今年中央財政加大支持力度，進一步加大了制種大縣獎勵規模和標準，獎勵資金由10億元擴大至20億元，著力支持制種大縣與龍頭企業共建，扶持企業做大做強。以52個制種大縣和100個區域性良種繁育基地為骨干的種業基地“國家隊”，保障了全國70%以上作物用種需求，其中玉米和雜交水稻制種大縣年均產量分別占全國年用種量的85%和75%以上。

　　種業知識產權保護方面，嚴厲打擊套牌侵權違法行為，營造種業市場良好環境。一是加快立法。推進《種子法》修改，建立實質性派生品種制度。二是強化司法。在現有法律框架下頂格處理侵害植物新品種權行為。5月26日，農業農村部與最高人民法院簽署合作備忘錄，強化行政執法與司法保護相銜接。7月5日，聯合最高法出臺審理侵害植物新品種權案件最新司法解釋。三是提高技術標準。從業界反映最突出的玉米、水稻入手，提高品種審定標準。以向日葵為突破口，開展登記品種清理，已公告撤銷269個品種。四是嚴格執法。今年4月啟動為期3年的“全國種業監管執法年”活動，7月啟動了為期半年的保護種業知識產權專項整治行動，實施全鏈條全流程監管，全面凈化種業市場。