加強鄉村治理重在出實招見實效
——五論認真學習貫徹中央農村工作會議精神

　　“郡縣治，天下安；鄉村治，郡縣穩?！编l村的穩定與善治，歷來關乎國家的長治久安。習近平總書記指出，“鄉村是我們黨執政大廈的地基”“治理有效，是鄉村振興的重要保障”。中央農村工作會議對加強和改進鄉村治理、維護好農村社會和諧穩定提出了具體要求。邁向全面推進鄉村振興新征程，我們深刻認識到，越是在新階段關鍵期，外部環境越是錯綜復雜，改革發展穩定任務越為艱巨繁重，越需要高度重視鄉村治理，提振農民精氣神，以善治鄉村為開新局、應變局、穩大局提供基礎支撐和保障。

　　鄉村治理是最基層的社會治理，同時也是最綜合的社會治理，涉及經濟社會發展各個方面。這項工作抓好了可以凝心聚力，穩住農村這個戰略后院；抓不好就可能導致人心離散，甚至激化矛盾引發社會不穩。農民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面要求日益增長，迫切需要將鄉村治理抓緊抓實。然而，由于鄉村治理的目標難以量化、缺少抓手載體、成效難以考核等原因，這項工作往往被認為“不好抓”，因此在一些地方不被重視，甚至有所忽視。

　　事實證明，鄉村治理抓與不抓不一樣、大抓和小抓不一樣、虛喊跟實干更是大不一樣。近年來，隨著鄉村治理工作不斷深入推進，各地重點圍繞共性問題以及難點、痛點、堵點問題，進行了卓有成效的探索和實踐，黨建引領、村民說事、一村一法律顧問、積分制、清單制、數字鄉村治理等各種創新性做法不斷涌現，“三治”結合實現形式更加豐富，其中不少治理方式由于探索創設了細化標準、規范程序和評價機制，體現出較強的實用性、可操作性和可借鑒性，取得了良好的效果。接下來加強和改進鄉村治理，重點就是要務實功、出實招、見實效，讓農民群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步提升。

　　加強和改進鄉村治理，首先要夯實農村基層黨組織戰斗堡壘。總書記多次強調，“農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵?！币浞职l揮黨的領導在鄉村治理中的顯著優勢，進一步增強全國128萬個農村基層黨組織的領導力、引導力、號召力，選優配強農村基層黨支部書記，建立選派第一書記長效機制，發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。要旗幟鮮明地堅持和加強基層黨組織對村委會、集體經濟組織、社會組織等各類鄉村組織的領導，不斷健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

　　加強和改進鄉村治理，要扎實推進農村精神文明建設。農村精神文明建設相對城市滯后，主要滯后在適應農民群體特點的平臺載體少。要創新農村精神文明建設的工作方法，積極探索統籌推進城鄉精神文明融合發展的具體方式，增加形式多樣、接地氣的鄉村文化產品供給，豐富農民群眾精神文化生活，引導農村形成積極向上的社會風氣。要持續推動農村移風易俗，劃清傳統禮俗和陳規陋習的界限，堅決反對各種不良風氣，重點解決好高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養等群眾反映強烈、社會輿論普遍關注的突出問題。

　　加強和改進鄉村治理，還要切實維護農村社會平安穩定。改革開放以來，農村社會結構和利益格局發生深刻變動，不可避免會帶來各種矛盾沖突?；饷芗m紛要抓小抓早，把工作做到群眾心坎上。要堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，結合實際加快構建起多元糾紛解決機制，確保把問題解決在基層、化解在源頭。要常態化開展農村掃黑除惡斗爭，進一步改善農村政治生態和治安環境。要深入推進平安法治鄉村建設，依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，依法制止利用宗教、邪教干預農村公共事務，維持穩定安寧的社會秩序。持續抓好農村疫情常態化防控，防止出現聚集性疫情。

　　“甘其食，美其服，安其居，樂其俗?！闭雇磥?，鄉村治理雖然仍面臨諸多亟待破解的難題和挑戰，但只要各級黨委、政府充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義，切實把鄉村治理作為推進國家治理體系和治理能力現代化、全面實施鄉村振興戰略的重要內容，不斷完善制度框架和政策體系，埋頭苦干，真抓實干，確保各項任務落實落地，鄉村善治就一定會邁入新境界！